2018上海居住证新政策

2018上海居住证新政策

2018.1.1.起上海办理居住证，不分长期和临时的，一律办理长期居住证。

1.出租房类：带上租房者身份证、房东房产证、租赁合同，租客和房东本人到场，由社区外来人员综合协管员在《实有人口网络》中输入租客信息，半年后到街道(镇)事务受理中心核对信息，办理居住证。

2.投靠类：出具与业主的直系亲属关系证明(配偶、父母、子女)，由社区外来人员综合协管员在《实有人口网络》输入租客信息，半年后到街道(镇)事务受理中心核对信息，办理居住证。

3.其他亲属关系类：除直系亲属关系外，兄弟姐妹、表亲、堂亲、孙辈等，都视同出租房类办理。

从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者，顾名思义“暂时居住”也，这就在时间上作出了一定限制。此外，“暂住”需要证件，换言之，无暂住证者不得随意“暂住”，这就在空间上作出了一定限制。凡此种种，显然不合于统一市场的客观要求。将暂住证制度改为居住证制度，有利于城乡、城际藩篱的破除。

其次将流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。

同时“居住证”一定意义上是对“暂住证”替代，深圳的“居住证”分为两个内容：一为“临时居住证”，二为“居住证”。他们分别对应的是一定的经济政治层级的外来人口，所以“居住证”内含一定的当地的政策导引作用。

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